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Je pensais qu'il fumait la drogue, se souvient Henry, un Washington, D. C. entrepreneur. Mais si le système que Grey avait à l'esprit ressemble maintenant à un moyen politiquement acceptable de ralentir le changement climatique, une approche qui est vivement débattue au Congrès, vous pourriez dire qu'elle a commencé son étape sur la montée des Acadias Cadillac Mountain. De cette histoire, Fred Krupp, le président du Fonds pour la défense de l'environnement, a suggéré que George H. W. Bush pour faire bon sur sa promesse de devenir le président de l'environnement a été de résoudre le problème de la pluie acide. (Kevin Wolf Images de l'AP) George H. W. Bushs Conseiller de la Maison Blanche C. Boyden Gray aimait l'approche du marché Krupps pour réduire les émissions. Il a demandé aux membres du personnel d'EDF de rédiger une loi pour y parvenir. (Diana Walker Time Life Pictures Images Getty) Une fois que le président George H. W. Bush a signé la Clean Air Act de 1990, le système de plafonnement et d'échange avait force de loi. Mais il fallait encore se prouver sur le marché. (Charles Tasnadi AP Images) Dans les années 80, le défi était de limiter les pluies acides des centrales électriques maintenant, son de réduire les émissions de carbone. (Walter Bibkow Photo Library) Contenu connexe Les gens appellent maintenant ce système de plafonnement et de négociation. Mais à l'époque, le terme de l'art était le commerce des émissions, bien que certaines personnes l'appellent moralement en faillite ou même une licence pour tuer. Pour une étrange alliance de républicains libéraux et d'écologistes renégats, elle représentait une nouvelle approche pour nettoyer le monde en travaillant avec la nature humaine plutôt que contre elle. En dépit d'une résistance puissante, ces alliés ont obtenu le système adopté en tant que loi nationale en 1990, pour contrôler les polluants des centrales électriques qui causent des pluies acides. Avec l'aide de bureaucrates fédéraux prêts à violer la règle cardinale de la bureaucratie, en cédant le pouvoir réglementaire au marché, le commerce des émissions deviendrait l'une des histoires de succès les plus spectaculaires de l'histoire du mouvement vert. Le Congrès envisage maintenant d'étendre le système pour couvrir les émissions de dioxyde de carbone impliquées dans le changement climatique8212 un mouvement qui toucherait la vie de presque tous les Américains. Donc, il vaut la peine de regarder en arrière comment une telle idée radicale a d'abord été traduit en action, et ce qui a fait fonctionner. Le problème dans les années 1980 était que les centrales américaines envoyaient de vastes nuages ​​de dioxyde de soufre, qui retombait sur la terre sous forme de pluie acide, endommageant les lacs, les forêts et les bâtiments à travers l'est du Canada et les États-Unis. La querelle sur la façon de résoudre ce problème avait traîné pendant des années. La plupart des écologistes poussent une approche de commandement et de contrôle, les fonctionnaires fédéraux obligeant les services publics à installer des épurateurs capables d'éliminer le dioxyde de soufre des échappements des centrales électriques. Les compagnies de services publics ont rétorqué que le coût d'une telle approche les renverrait à l'âge des ténèbres. À la fin de l'administration Reagan, le Congrès avait présenté et rejeté 70 lois différentes sur la pluie acide, et la frustration était si profonde que le premier ministre Canadas a berné tristement de déclarer la guerre aux États-Unis. À peu près au même moment, le Fonds pour la défense de l'environnement (FED) avait commencé à remettre en cause sa propre approche de nettoyage de la pollution, résumée dans sa devise non officielle: Sue les salauds. Pendant les premières années de la réglementation environnementale de commandement et de contrôle, EDF avait également remarqué quelque chose de fondamental sur la nature humaine, qui est que les gens détestent être dit quoi faire. Ainsi, quelques iconoclastes du groupe avaient commencé à flirter avec des solutions de marché: donner aux gens la possibilité de faire des profits en étant plus intelligents que la prochaine personne, ils raisonnaient, et ils accompliraient des tâches qu'aucun bureaucrate de commandement et de contrôle ne proposerait . La théorie avait brassé pendant des décennies, en commençant par l'économiste britannique du début du 20ème siècle Arthur Cecil Pigou. Il a soutenu que les transactions peuvent avoir des effets qui ne se présentent pas dans le prix d'un produit. Un fabricant négligent qui renvoyait des produits chimiques nocifs dans l'air, par exemple, n'avait pas à payer lorsque la peinture se détachait des maisons et que le consommateur du produit qui en résultait ne l'était pas non plus. Pigou proposa de faire payer au fabricant et au client ces coûts non reconnus, internalisant les externalités, dans le langage cryptique de la morne science. Mais personne n'a beaucoup aimé Pigous moyens de le faire, en ayant des régulateurs d'imposer des taxes et des honoraires. En 1968, alors qu'il étudiait la lutte contre la pollution dans les Grands Lacs, l'économiste de l'Université de Toronto, John Dales, réussissait à payer les coûts avec une intervention gouvernementale minimale, en utilisant des permis ou des allocations échangeables. Le principe de base du plafonnement et du commerce est que le gouvernement ne dit pas les pollueurs comment nettoyer leur acte. Au lieu de cela, il impose simplement un plafond aux émissions. Chaque entreprise commence l'année avec un certain nombre de tonnes autorisé 8212a soi-disant droit de polluer. La société décide comment utiliser son allocation, elle pourrait limiter la production, ou passer à un carburant plus propre, ou acheter un épurateur de réduire les émissions. Si elle n'utilise pas son allocation, elle pourrait alors vendre ce dont elle n'a plus besoin. Encore une fois, il pourrait avoir à acheter des indemnités supplémentaires sur le marché libre. Chaque année, le plafond diminue, et le bassin diminuant de quotas devient plus coûteux. Comme dans un jeu de chaises musicales, les pollueurs doivent brouiller pour faire correspondre les quotas aux émissions. Faire fonctionner tout cela dans le monde réel a exigé un saut de foi. L'occasion est venue avec l'élection 1988 de George H. W. Buisson. Le président de l'EDF, Fred Krupp, a téléphoné à Bush, le nouveau conseiller de la Maison Blanche 8212Boyden Gray8212 et a suggéré que la meilleure façon pour Bush de faire sa promesse de devenir président de l'environnement consistait à résoudre le problème de la pluie acide et la meilleure façon de le faire était d'utiliser le nouvel outil Du commerce des droits d'émission. Gray a aimé l'approche du marché, et même avant l'expiration de l'administration Reagan, il a mis les employés d'EDF à travailler rédaction de la législation pour y arriver. L'objectif immédiat était de briser l'impasse sur les pluies acides. Mais le réchauffement de la planète avait aussi été enregistré pour la première fois comme l'été de 1988, selon Krupp, EDF et la Maison Blanche de Bush, et tous deux pensaient dès le départ que le commerce des émissions serait le meilleur moyen de relever ce défi . Ce n'est pas un secret que Charles IV, roi de Bohême, possédait la Lance du Destin. Mais la façon dont il brandissait en public révèle sa compréhension savvy de la mythologie et le pouvoir. Des milliers de monuments en pierre massifs, connus sous le nom de Moai, président de l'île de Pâques. La façon dont ils ont été sculptés, en utilisant seulement des outils en pierre, semble insondable. Comment étaient les Îles de Pâques Statues gigantesques réellement sculptées (4:11) Les vipères d'arbre vert peuvent tuer dans l'obscurité. Avec des capacités spéciales de détection de la chaleur, ils peuvent trouver des proies qui sont tous mais invisibles. A Pit Vipers sixième sens (2:03) Beaucoup attribuent la propagation du christianisme en Irlande à Saint-Patrick. Mais l'histoire médiévale et la preuve scientifique datant de 540 A. D. suggèrent une raison plus cosmique. 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